세계를 지배할 새로운 질서

제품과 노동 시장을 바꾸고 있는 디지털혁명이 교육을 바꾸는 데에도 도움을 줄 수 있다고 본다. 온라인 학습은 위치와 관계없이 학생들에게 최고의 교사와 내용, 학습 방법을 제공할 수 있다. 그리고 새로운 데이터 중심의 교육 현장 접근 방식은 학생들으 강점과 약점, 발달 상태를 쉽게 측정할 수 있도록 해준다. 이 방식은 이미 과학적 발견과 유통 및 제조업을 바꾼 피드백 기술을 사용해서 맞춤셩 학습 프로그램과 지속적인 개선을 위한 기회를 제공할 것이다. 세계화와 기술 변화는 국가, 크게는 세계의 복지아 경제적 효율을 높인다. 그러나 적어도 단기와 중기적으로는 모든 사람에게 이익이 되는 방향으로 작동하지는 않을 것이다. 특히 일반 노동자들은 계속 변화의 예봉을 감내해야 하며, 소비자로서는 혜택을 받지만 생산자로서는 항상 혜택을 받지 못랗 것이다. 이는 시장에 대한 추가 개입 없이는 경제적 불평등이 계속 심화하여 다양한 문제가 발생하리라는 것을 의미한다. 소득 불평등은 기회 불평등으로이어지고, 국가가 인재를 기용할 기회를 박탈하며, 나아가 사회계약을 훼손할 수 있다. 그런 한편으로 종종 정치권력이 경제권력을 따르게 되는데, 이때는 민주주의를 훼손하게 된다. 이러한 도전 과제는 공공 부눈이 교육과 건강관리 그리고 은퇴 후에 보장 등을 포함한느 고품질의 기본 서비스를 제공함으로써 해결을 할 수 있고 또 해결을 꼭 해야할 과제이다. 이러한 서비스는 급변하는 경제 환경에서 진정한 기회 평들을 실현하고 소득과 복지, 그리고 미래 전망에서 세대 간 계층 이동성을 높이기 위해 매우 중요하다. 일반적으로 경제 성장에 박차를 가하는 데 필요한 여러 정책에 관해 진지한 경제학자들 사이에 거의 합의가 이루어졌다고 한다. 기본 전략은 정치적으로 어려울지라도 지적으로는 간단하다. 단기와 중기적으로 공공 부문 투자를 활성화하고, 장기적으로는 이러한 투자를 더 효율적으로 만들고 재정 건전화 계획을 시행하는 것이다. 공공투자는 건강, 과학, 기술 분야의 기초 연구와 교육에서, 그리고 도로, 공항, 공공용수, 위생 시스템에 대한 인프라 지출에서 높은 수익을 창출하는 것으로 알려져 있다. 이러한 분야에서 정부 지출의 증가는 나중에 다음 세대를 위한 진정한 부를 창조함과 동시에 현재 경제 성장도 북돋을 것으로 예상을 하고 있다. 최근 강력하게 일어난 디지털 혁명이 비래에도 계속된다면, 현대 경제의 구조와 일 자체의 역할에 관해서도 다시 생각을 해야 할 것으로 보이낟. 전체적으로 우리 후손들은 더 적은 시간을 일하고도 더 편리하고 더 여유롭게 즐기면서 더 잘살 수 있을 것이다. 그러나 일과 보수는 더 불평들하게 분배될 수 있고 여러 가지 바람직하지 않은 결과가 발생을 할 수도 있다. 지속 가능하고 공평하고 또 포용적인 성정을 이루기 위해서는 어느 때보다 더 많은 노력을 해야 한다. 사물이 얼마나 빨리, 그리고 어디까지 진화를 하는지 올바르게 이해를 하는 데서 그 시작점은 출발이 된다. 제2의 기계 시대의 노동은 인간의 운명도 말과 같이 이렇게 될까? 기술이 일과 직업 그리고 임금에 미치는 영향에 관한 논쟁은 산업 시대 역사만큼이나 참으로 오래 되었다. 1810년대 러다이트로 불리는 영국 섬유 노동자 그룹이 방직기 도입을 반대하며 시위를 벌였다. 방직기는 산업혁명 발아기의 기계로서 자신들의 일자리를 위협을 했기 때문이다. 그당시 이후로 새로운 기술의 진보가 나타날 때마다 노동을 대규모르 대체하지 않을까 하는 우려로 파문이 일어왔다. 이 논쟁의 한 축은 신기술이 노동자를 대체할 가능성이 있다고 믿는 사람들이다. 증기 시대의 카를 마르크스는 프롤레타리아의 자동화를 자본주의의 필연적인 특징으로 설명을 한다. 1930년 전기와 내연기관이 도입이 된 후에 존 메이너드 케인스는 이러한 혁신이 물질적 번영을 가져오겠지만, 동시에 기술적 실업을 만연시킬 것으로 예측을 했다. 1964년 컴퓨터 시대의 여명기에 과학자와 사회 이론가 그룹이 린든 존슨 당시 미국 대통령에게 공개서한을 보내서 컴퓨터에 의한 자동 제어가 '거의 무한한 생산 능력을 가진 시스템을 낳게 되고 인간 노동에 대한 요구는 점차 줄어들 것'에 대하여 경고를 한 바가 있다. 최근에는 우리를 비롯하여 여러 사람이 디지털 기술이 경쟁에서 앞서가면서 많은 노동자를 낙오하게 할 수 있다고 주장을 해왔다.